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科技部發(fā)布修訂版《管理辦法》
2011-11-28

針對“十二五”期間的國家科技支撐計劃,幾個(gè)月前,科技部會(huì )同財政部發(fā)布了修訂版的《管理辦法》,其中提出的實(shí)施原則是“競爭、公開(kāi)、擇優(yōu)、問(wèn)責”。在項目驗收方面,新《辦法》被指針對“十一五”期間暴露的兩個(gè)問(wèn)題:

  其一,由于沒(méi)有對項目驗收進(jìn)行明確的規定,一些項目在驗收時(shí)未能與立項時(shí)確定的目標進(jìn)行對比,進(jìn)而判斷項目的完成情況;其二,原先對于項目執行期結束后仍未提出驗收申請的單位和責任人并未有相關(guān)的處理意見(jiàn),導致科技部難以對項目驗收進(jìn)行有效的把握。

  新《辦法》一方面提出項目驗收應以項目批復確定的任務(wù)考核指標為依據,并將這一精神體現科技支撐計劃實(shí)施細則以及相關(guān)表格中;另一方面規定了懲罰性的措施:對項目在執行期結束后半年仍不能接受驗收的,科技部將對有關(guān)單位或責任人進(jìn)行通報。

  另外,新《辦法》明確規定了驗收專(zhuān)家工作流程“驗收專(zhuān)家應根據項目批復和課題任務(wù)書(shū)中所列出的考核指標,認真審核項目和課題自評估報告及相關(guān)材料,在聽(tīng)取匯報、實(shí)地考核、觀(guān)看演示、提問(wèn)質(zhì)詢(xún)等基礎上,對項目和課題任務(wù)的完成情況進(jìn)行評價(jià);同時(shí)從完成成果的技術(shù)水平、與項目和課題的關(guān)聯(lián)程度、經(jīng)費使用和管理等方面對項目進(jìn)行績(jì)效考核。最后,經(jīng)專(zhuān)家組討論形成專(zhuān)家組意見(jiàn)和建議,由專(zhuān)家組長(cháng)簽字確認。如專(zhuān)家有不同于專(zhuān)家組的其他意見(jiàn),可單獨提出驗收意見(jiàn)。”

  在863計劃的管理辦法中,也提出要對延期驗收嚴格管理,要求不能按期驗收的課題承擔單位應提出延期驗收的書(shū)面申請,而未通過(guò)驗收的承擔單位應在半年內完成整改,再次驗收。如未按時(shí)提出驗收申請或仍然不通過(guò)驗收的,將被記入信用記錄。

  而國家科技重大專(zhuān)項為了增強公正性,則規定各專(zhuān)項領(lǐng)導小組可以委托具備條件的第三方評估機構,對專(zhuān)項任務(wù)執行情況進(jìn)行監督、檢查和評估。

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